Loading...
HomeMy WebLinkAboutR2026-135 20260810RESOLUTION NO. R2026-135 A Resolution of the City Council of the City of Pearland, Texas, approving the City of Pearland’s Fiscal Year 2027 Community Development Block Grant (CDBG) Annual Action Plan (Program Year 2026), for submission to the U.S. Department of Housing and Urban Development (HUD) in the amount of $541,571.00. BE IT RESOLVED BY THE CITY COUNCIL OF THE CITY OF PEARLAND, TEXAS: Section 1. That certain Community Development Block Grant Program 20th Annual Action Plan, attached hereto as Exhibit “A”, is hereby authorized and approved. PASSED, APPROVED and ADOPTED this on the 10th day of August, A.D., 2026. _______________________________ MONA CHAVARRIA MAYOR PRO-TEM ATTEST: ________________________________ FRANCES AGUILAR, TRMC, MMC CITY SECRETARY APPROVED AS TO FORM: ________________________________ LAWRENCE G. PROVINS CITY ATTORNEY Docusign Envelope ID: FF8A55E9-A1D1-863F-82F1-F6BEE9B39C16 OMB Number: 4040-0004 Expiration Date: 12/31/2022 * 1. Type of Submission:* 2. Type of Application: * 3. Date Received:4. Applicant Identifier: 5a. Federal Entity Identifier:5b. Federal Award Identifier: 6. Date Received by State:7. State Application Identifier: * a. Legal Name: * b. Employer/Taxpayer Identification Number (EIN/TIN):* c. UEI: * Street1: Street2: * City: County/Parish: * State: Province: * Country: * Zip / Postal Code: Department Name:Division Name: Prefix:* First Name: Middle Name: * Last Name: Suffix: Title: Organizational Affiliation: * Telephone Number:Fax Number: * Email: * If Revision, select appropriate letter(s): * Other (Specify): State Use Only: 8. APPLICANT INFORMATION: d. Address: e. Organizational Unit: f. Name and contact information of person to be contacted on matters involving this application: Application for Federal Assistance SF-424 Preapplication Application Changed/Corrected Application New Continuation Revision 08/16/2026 B-26-MC-48-0400 City of Pearland 74-6028909 HUBRXKNJG3C8 CITY HALL CITY OF PEARLAND PEARLAND BRAZORIA TX: Texas USA: UNITED STATES 77581-5416 ADMINISTRATION EXTERNAL AFFAIRS Mr.JOEL HARDY III HEAD OF EXTERNAL AFFAIRS EMPLOYEE 281-652-1795 JHARDY@PEARLANDTX.GOV Exhibit A to Resolution R2026-135 * 9. Type of Applicant 1: Select Applicant Type: Type of Applicant 2: Select Applicant Type: Type of Applicant 3: Select Applicant Type: * Other (specify): * 10. Name of Federal Agency: 11. Catalog of Federal Domestic Assistance Number: CFDA Title: * 12. Funding Opportunity Number: * Title: 13. Competition Identification Number: Title: 14. Areas Affected by Project (Cities, Counties, States, etc.): * 15. Descriptive Title of Applicant's Project: Attach supporting documents as specified in agency instructions. Application for Federal Assistance SF-424 C: City or Township Government UNITED STATES DEPARTMENT OF HOUSING & URBAN DEVELOPMENT 14.218 COMMUNITY DEVELOPMENT BLOCK GRANT N/A COMMUNITY DEVELOPMENT BLOCK GRANT N/A N/A HUD PROGRAM YEAR 2026 COMMUNITY DEVELOPMENT BLOCK GRANT (CDBG) FOR ENTITLEMENT JURISDICTION'S LOCAL PUBLIC SERVICES, HOUSING, FACILITY IMPROVEMENT, AND PLANNING/ADMINISTRATION ACTIVITIES. View AttachmentsDelete AttachmentsAdd Attachments View AttachmentDelete AttachmentAdd Attachment * a. Federal * b. Applicant * c. State * d. Local * e. Other * f. Program Income * g. TOTAL . Prefix: * First Name: Middle Name: * Last Name: Suffix: * Title: * Telephone Number: * Email: Fax Number: * Signature of Authorized Representative:* Date Signed: 18. Estimated Funding ($): 21. *By signing this application, I certify (1) to the statements contained in the list of certifications** and (2) that the statements herein are true, complete and accurate to the best of my knowledge. I also provide the required assurances** and agree to comply with any resulting terms if I accept an award. I am aware that any false, fictitious, or fraudulent statements or claims may subject me to criminal, civil, or administrative penalties. (U.S. Code, Title 18, Section 1001) ** The list of certifications and assurances, or an internet site where you may obtain this list, is contained in the announcement or agency specific instructions. Authorized Representative: Application for Federal Assistance SF-424 * a. Applicant Attach an additional list of Program/Project Congressional Districts if needed. * b. Program/Project * a. Start Date:* b. End Date: 16. Congressional Districts Of: 17. Proposed Project: TX-22 TX-22 Add Attachment Delete Attachment View Attachment 10/01/2026 09/30/2027 541,571.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 541,571.00 a. This application was made available to the State under the Executive Order 12372 Process for review on b. Program is subject to E.O. 12372 but has not been selected by the State for review. c. Program is not covered by E.O. 12372. Yes No Add Attachment Delete Attachment View Attachment ** I AGREE Mr.QUENTIN WILTZ MAYOR 281-652-1780 QWILTZ@PEARLANDTX.GOV X * 20. Is the Applicant Delinquent On Any Federal Debt? (If "Yes," provide explanation in attachment.) * 19. Is Application Subject to Review By State Under Executive Order 12372 Process? 08/14/2026 If "Yes", provide explanation and attach      Annual Action Plan  2026  1  OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)                                 Annual Action Plan  2026  2  OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  Executive Summary  AP‐05 Executive Summary ‐ 24 CFR 91.200(c), 91.220(b)  1. Introduction  This Annual Action Plan for the City of Pearland covers Program Year (PY) 2026, which is the City’s fiscal  year 2027 (October 1, 2026 – September 30, 2027). CDBG funding in Pearland will be spent to meet one  or more of the 3 National Objectives:  1. Benefiting low‐ to moderate‐income persons;  2. Preventing, reducing or eliminating slum and blight; or  3. Meeting an urgent community development need as a result of a disaster or other event.  During the next year, the City expects to focus its CDBG entitlement funds on these three objectives by  improving the quality of life for those low‐ to moderate‐income households throughout the City and in  City neighborhoods with 42.5% or more low‐ to moderate‐income households.  Social/public service activities will involve continuing investments in the high‐priority efforts involving  homeless prevention in the form of emergency subsistence to low‐ to moderate‐income households  facing evictions and/or loss of critical utility services, as well as the growing importance of mental health  services for uninsured and/or low‐income individuals/households. In addition, the PY 2026 program will  include Code Enforcement and Home Repair Program activities, both of which are aimed at improving  the local housing stock and compliance with local requirements.  Program administration activities will be critical for PY 2026, as there are a number of coordinating  efforts in place that involve a variety of regular community‐based action plan items. The City’s CDBG  Exception Criteria status with HUD allows Pearland to utilize Census block groups with less than the  regulatory 51% or more low‐moderate income composition for area‐benefit projects, due to the low  poverty rate in the City. That percentage is now 42.5%. It will be critical for program administration  efforts to focus on timely spending objectives during this Plan year.  Specific PY 2026 projects include efforts totaling $541,571 in CDBG allocations, involving activities  involving: Mental Health Services allocation of $81,235 Rental Assistance Allocation of $282,022.  Social Service allocations may be revised after further review of approved providers. Allocation of  $70,000 to Code Enforcement  Program Administration costs associated with program management  and oversight will wrap up HUD PY 2026 expenditure plans, totaling $108,314.These activities are  consistent with the history of performance of the Pearland CDBG program and the priorities set forth  in the City’s 4th 5‐Year Consolidated Plan (2022‐2026).         Annual Action Plan  2026  3  OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  2. Summarize the objectives and outcomes identified in the Plan    The City’s 4th 5‐year Consolidated Plan was submitted in HUD Program Year 2021 (City of Pearland FY  2022), providing objectives and outcomes through the HUD 2026 Program Year (CoP FY 2027).   Broad objectives include the following:    Decent Housing –The City will strive to improve the housing stock city‐wide and residential  areas within the eligible CDBG area‐benefit neighborhoods. It is anticipated that activities will  include: Rehabilitating existing housing stock: The City will continue its HERO (Housing  Enforcement and Rehabilitation Opportunities) program, to repair, rehabilitate, and/or retrofit  houses for accessibility, as well as preserve Pearland’s residential neighborhoods within the  CDBG areas through code enforcement. Encouraging homeownership opportunities:  Encouraging local and regional agencies to provide down‐payment and/or closing cost  assistance to moderate (low)‐income households seeking to move from renting to owning a  home.  Additionally, encouraging local and regional agencies to provide homeownership and  financial counseling to those who plan to purchase their first home. Affirmatively furthering fair  housing choice:  Identifying and reducing any barriers to fair housing choice and achieving the  specific actions set forth in the Consolidated Plan to affirmatively further fair housing choice.   Suitable Living Environment:  The City will fund several activities that benefit the community by  improving the living environment through: Preventing, reducing and eliminating blighted  conditions: Blending CDBG with other funds the City will conduct code enforcement activities  throughout the CDBG areas, and through non‐federal funds, identify and demolish abandoned  structures within CDBG areas. Improving public facilities and infrastructure:  The City will use  several funding sources to improve public facilities, including parks, and infrastructure in CDBG  Target Areas, particularly Old Townsite. Assessing transportation services: The City will assess  existing transportation assistance for elderly, disabled and domestic violence victims and  develop a plan to address the need for increased demand response transportation within  Pearland and to/from medical services in Houston. Supporting private non‐profit public services:  CDBG funds will continue to be used to support public service agencies in better serving the  disadvantaged throughout the City.    Economic Opportunity:  The City will undertake activities that expand economic opportunities  for low‐ to moderate‐income (LMI) persons and businesses through: Supporting private  economic advancement activities:  The City will respond to funding applications by non‐profits  and for‐profits for the provision of educational and/or job training programs that can advance  the employment potential of youth and adults. Striving to meet Section 3 goals:  The City will  continue to diligently strive to meet all of the hiring, contracting and contractor education goals  related to the Section 3 requirements; and making Section 3 compliance a high priority in all  contracts using federal funds.       Annual Action Plan  2026  4  OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  3. Evaluation of past performance   This is an evaluation of past performance that helped lead the grantee to choose its goals or  projects.  This section provides past performance data involving the current 5‐Year Consolidated Plan, specifically  the HUD PY 2025 program year performance. The regular allocation of CDBG funds provided the City  with support for its traditional approaches to responding to the normal unmet needs facing the City.   The regular allocation of CDBG funds has been used in ways that have impacted a number of local low‐ moderate income residents in Pearland:   Counseling Connections for Change has provided 124 units of mental health counseling services  to 20 new clients;   The City's Home Repair Program (HRP) has benefitted 16 Pearland householders in 5 homes;  and   Pearland Neighborhood Center has provided rental assistance to ten (10) households in  Pearland, keeping evictions from occurring that would have resulted in potential homelessness.   4. Summary of Citizen Participation Process and consultation process   Summary from citizen participation section of plan.  The City’s Citizen Participation Plan provides Pearland’s CDBG program with the parameters for  compliance with 24 CFR Part 91.200(b) and was formed in 2007 with the origination of our status as a  HUD Entitlement Jurisdiction. It was updated in 2013 and most recently again in 2020.  This Action Plan development process began in June of 2025 following the City’s receipt of the annual  allocation for HUD Program Year 2026 (City of Pearland fiscal year 2027). The City conducted two public  hearings. The first was held in April of 2026, which provided a general overview of the program and  presented some of the historical highlights and anticipated priorities available to fund in PY 2026. The  second public hearing was held in June of 2026, providing more cost‐specific details related to  identified priorities, solidifying what the public could expect in the form of the City’s recommended  spending. No public comments were made at the second public hearing regarding the PY 26 action  plan.  The applicable processes for developing and completing the City’s CDBG Annual Action Plan involves a  variety of activities designed to include the public in the planning process, inform the community and  stakeholders about the ongoing dynamics of the program, develop the Action Plan itself, and engage  local leaders in decision‐making as authorized officials that approve the Plan prior to submission to HUD.  This process results in short‐term and medium‐range planning documents ‐ its Annual Action Plan, 5‐      Annual Action Plan  2026  5  OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  year Consolidated Plan and Affordable/Fair Housing Plan – all within the framework of meeting  applicable long‐range HUD goals and National Objectives.  The City’s consultation with local and State agencies, community stakeholders, and critical public service  providers allows the Plan development process to consider the external factors that might impact our  local CDBG priorities. Some of the agencies and entities consulted include, but are not limited to:  Pearland Neighborhood Center, Forgotten Angels Foundation, Counseling Connections for Change,  Texas General Land Office, Texas Water Development Board, Texas Division of Emergency Management,  and various federal agencies. More information is provided in Section AP‐10 of the Plan.  5. Summary of public comments  No comments were received related to this action plan.  6. Summary of comments or views not accepted and the reasons for not accepting them  No comments were received related to this action plan.  The general practice has been that all comments and views will be accepted. However, there is the  concern that some views may be inappropriate and/or discriminatory, and staff screen any views or  comments that may be offensive to protected classes carefully, while respecting the freedom of speech  individuals have. Vulgar comments or other similar documented remarks may be reflected in ways other  than how they were actually expressed, should they be provided to the City. This will not diminish the  public comment and/or citizen participation aspect of the planning process.   7. Summary  The City of Pearland has used its CDBG funds to address the highest priority needs in the community and  make the greatest impact possible on the living environment of low‐ to moderate‐income  residents.  Efforts continue to be hampered by the limited funds and by the lack of comprehensive  services available through non‐profit social service, housing, and homeless agencies in Pearland.  As in  prior years, the relative size, location, and economic stability of the residents, continue to mean the  economies of scale do not exist to justify many social service, homeless, and affordable housing  providers to locate in Pearland.  However, the City has continued to address the housing, social service,  and economic development needs of the community, particularly those voiced by the residents and  stakeholders, through the CDBG program and other funding to the extent possible.   The City strives to help the maximum number of residents possible, however, the City continues to  prioritize the quality of services provided and the commensurate impact on the beneficiaries. The types  of benefits resulting from the City’s programs invest significantly in a household’s or neighborhood’s  ability to fend off low‐moderate income challenges.        Annual Action Plan  2026  6  OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  Expected Resources   AP‐15 Expected Resources – 91.220(c)(1,2)  Introduction  The anticipated resources during PY 2026 total $541,571. The City will always attempt to maximize investments in social services, to the tune of  the allowable 15% of each year's annual allocation. Due to the continued need for improved spending timeliness and maximized administrative  capacity, the City will budget and spend the entire program administration capacity at the full, allowable 20% of the allocation.  Anticipated Resources  Program Source  of Funds  Uses of Funds Expected Amount Available Year 1 Expected  Amount  Available  Remainder  of ConPlan   $  Narrative Description  Annual  Allocation:  $  Program  Income:  $  Prior Year  Resources:  $  Total:  $  CDBG public ‐  federal  Acquisition  Admin and  Planning  Economic  Development  Housing  Public  Improvements  Public Services 541,571 0.00 0.00 541,571    The City does not anticipate incurring  any program income, directly or via its  subrecipient agencies that receive social  services funding, so the total anticipated  resources for PY 2026 will be $541,571.  Table 1 ‐ Expected Resources – Priority Table         Annual Action Plan  2026  7  OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  Explain how federal funds will leverage those additional resources (private, state and local funds), including a description of how  matching requirements will be satisfied  There are no anticipated leverages of additional resources, as the City's policy is to avoid matching funds with CDBG due to its limited oversight  and management capacity and the complexity of regulations when adding non‐federal resources to federal resources. There are exceptions, but  the general consensus is to find projects that can be wholly completed with CDBG funds.        Annual Action Plan  2026  8  OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  If appropriate, describe publicly owned land or property located within the jurisdiction that  may be used to address the needs identified in the plan  The City owns property at 2335 North Texas Avenue in Pearland (77581), which is allocated for use to  the Pearland Neighborhood Center under the auspices of a $1 annual lease. The facility and the  organization function to serve low‐moderate income residents with food pantry services, community  medicine, infant supplies, childcare services, and emergency subsistence resources.  Discussion  The primary allocation priorities for HUD Program Year 2026 (City of Pearland FY 2027) stem from the  needs for traditional CDBG program support. Rental assistance, economic development, and mental  health services make up the expenditures planned for during the applicable program year. The main  obstacle to addressing these underserved needs is funding, so the CDBG program resources will be used  to address the highlighted unmet needs.       Annual Action Plan  2026  9  OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  Projects   AP‐35 Projects – 91.220(d)  Introduction   The City used local surveys and housing assessment data, as well as economic assessments of the  community and other social service program information to determine its program priorities during the  2022‐2026 5‐year Consolidated Plan process. The associated Annual Action Plan priorities are consistent  with those, and the annual allocations of CDBG funds are used accordingly. During PY 2026 (City of  Pearland FY 2027), the City will focus its CDBG funds on improving facilities that serve underserved  populations, increasing resources available to social service agencies meeting local underserved needs,  and other small community development activities.   # Project Name Proposed Funding  1 PY 26 Mental Health Services $41,617  2 PY 26 Rental Assistance $41,617  3 Home Repair Program $282,023 (includes Coordinator)  4 Code Enforcement $70,000  5 General Program Administration $108,314  Table 2 ‐ Project Information    Describe the reasons for allocation priorities and any obstacles to addressing underserved  needs  This Plan involves the use of the allocations of the PY 2026 (City FY 2027) CDBG HUD allocation to the  City of Pearland totaling $541,571 The PY 2026 funds will continue on the reversion to normal uses for  CDBG priorities, as the pandemic has subsided and related funding is now ending in December of 2026.  Regular allocations of historically appropriate amounts for emergency subsistence, mental health  services, and the repairs to single‐family owner‐occupied homes are the top priorities. The City will also  fund revitalized Code Enforcement efforts within the CDBG Target Area.  A map of the current assessment of eligible Census Block Groups provides the CDBG Target Area for PY  2026 (City of Pearland FY 2027). This information can be subject to change, based on new HUD and/or  Census data.        SSamHoustonTollwayW F r e s n o A r c o l a S Sam H o u ston Tollway W S outhwy c k Golf Co ur s e Coun try P la c e Golf C l ub A lm eda S c hoo l Road P a r k Tom Bas s Reg i on al P ar k & Do g Park S S am Houst on Tollway E Clea r Cr e ek Bay o u Gr een wa y B r o o k s i d e V i l l a g e P e a r l a n d Housto n S k y scr ape r Shado ws Tr a i l 45 Golfcr es t Co untr y C l ub Tim ber Cr ee k Golf C l ub E l Fran c o Lee P a r k Pear land Regio nal A ir po r t H a s t i n g s F r i e n d s w o o d FM 521 BROADWAY ST FM 2234 Tom Bass Regional Park S H 288 S K IRBY DR HUGHE S R ANC H RD BROADWAY S T BISCAYNE BAYDR M AGNOLIA P KWY MAGNOLIA PKWY CULLEN PKWYKINGSLEY DR NORTHFORK DR BAILE Y RD M C HARD R D CR94 SHAD OW CREEKPKWY S H 2 88 S MYKAWA RD MAINST M Y KAWA RD PEARLANDPKWY PEARLA N D PKWY OLD ALV I N RD HATFIELD RD GARDEN RD GARDE N RDROY RD S TONE RD M A X RD O'DAY RD RE ID BL VD M C LE A N RD V E TERANS DR M ANV E L RD H A R K E Y RD FM 112 8 BAILE Y R D FITE RD M CHA RD RD BRO ADWA Y ST YOSTBLVD MAINST Sources: Esri, HERE, Garmin, FAO, NOAA, USGS, © OpenStreetMap contributors, and the GIS User Community, Earthstar GeographicsETJ City Limits CDBG Greater Than 42.5% MAP PREPARED: AUGUST 2026 CITY OF PEARLAND GIS DEPARTMENT This product is for informational purposes and may not have been prepared for or be suitable for legal, engineering, or surveying purposes. It does not represent an on-the-ground survey and represents only the approximate relative location of property boundaries. 0 0.5 1 Miles 1 inch = 1 miles¡Community Development Block Grant CITY OF PEARLAND    Annual Action Plan  2026  10  OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  AP‐60 Public Housing – 91.220(h)  Introduction  The City is not a public housing authority and has no funding or authorized presence in the public  housing realm in our County. Therefore, this aspect of the CDBG program is beyond our capability. While  data suggests there are public housing vouchers being issued within Pearland, these are not being done  so by the City, as Pearland is not a Public Housing Authority and is not a HOME grantee. The vouchers  being issued may be the derivation of an erroneous allocation of public assistance to Pearland  multifamily housing facilities that are private and/or not subject to the ability to accept such assistance.   Actions planned during the next year to address the needs to public housing  The City is not a public housing authority and has no funding or authorized presence in the public  housing realm in our County. Therefore, this aspect of the CDBG program is beyond our capability.  Actions to encourage public housing residents to become more involved in management and  participate in homeownership  The City is not a public housing authority and has no funding or authorized presence in the public  housing realm in our County. Therefore, this aspect of the CDBG program is beyond our capability.  If the PHA is designated as troubled, describe the manner in which financial assistance will be  provided or other assistance   The City is not a public housing authority and has no funding or authorized presence in the public  housing realm in our County. Therefore, this aspect of the CDBG program is beyond our capability.  Discussion  The City is not a public housing authority and has no funding or authorized presence in the public  housing realm in our County. Therefore, this aspect of the CDBG program is beyond our capability.     Annual Action Plan  2026  11  OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  AP‐65 Homeless and Other Special Needs Activities – 91.220(i)  Introduction  Pearland has very little if any notable homeless issues, most of which are situational. Unfortunately,  surveillance systems are lacking, but the City ties its observations of community conditions to public  school systems, which have a good perspective about family housing situations and provide access to  those perspectives when programs and resources are needed. Consultation with, and data analysis  including, TX‐700 Continuum of Care, Harris County, and/or Fort Bend County produce limited if not  statistically insignificant data regarding homelessness in Pearland.  Based on the formulaic approach to disaggregating homeless person values in HDX PIT‐HIMS data for  Fort Bend and Harris counties, the statistical calculation for the homeless population in Pearland‐Fort  Bend comes in at one (1) and for Pearland‐Harris ‐ five (5). For Brazoria County, the statistically  calculated homeless population is 16. In total, the estimated Pearland homeless population totals 22  individuals. The table below provides a breakdown of the population analysis used to determine the  final estimate.    There is a high likelihood that the calculated numbers represent transitional or episodic homelessness,  instead of chronic homelessness. The total Pearland homeless percentage calculates to somewhere  around 0.0175%. This information is all due to the consultation and data analyses processes associated  with our Consolidated Plan process and will be included in the update. However, for the record, our  primary population statistics being comprised of Brazoria County factors (92.1%), so it is not  uncompromising to the overall priorities set forth by the Plan that the City focus its efforts on Brazoria  County concerns.   Describe the jurisdictions one‐year goals and actions for reducing and ending homelessness  including reaching out to homeless persons (especially unsheltered persons) and assessing  their individual needs  There are very few services for the homeless, and no shelters, in Pearland.  While the Gulf Coast  Homeless Coalition serves Pearland, its main focus is on Galveston Island, with limited activity in the  Angleton area far south of Pearland.  Pearland Neighborhood Center, which the City supports with CDBG  funds, does provide food and referrals to homeless individuals and families. The Pearland Neighborhood  Center (PNC) is a private non‐profit agency but performs social service agency duties consistent with     Annual Action Plan  2026  12  OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  what many public facility oriented, community‐based assistance programs offer. The City allows the  entity to be housed in a publicly owned building at a $1/year annual lease rate, where it offers or houses  food pantry services, infant/baby supplies, child‐care services, as well as rent and utility assistance. The  City continues to support Forgotten Angels which provides permanent supportive housing to disabled  adults who would be homeless if not for their group homes and supportive services. The plan to resolve  the issue of youth homeless, suspected to be a part of a failing aspect of CPS programs, will be resolved  via partnership between the City and Isaiah 117 House, which involves a land acquisition, group home  construction, and programming effort that will establish a means to keep these young people in a safe  home environment during the transition from CPS administrative intake and the placement into a foster  care home.   Addressing the emergency shelter and transitional housing needs of homeless persons  There are no emergency or transitional housing programs in Pearland or the immediate area.  Gulf Coast  Center provides a limited number of units in Brazoria County relatively far removed from Pearland.  Bay  Area Turning Point, a domestic violence shelter, can serve Pearland but is located in Webster a  significant distance from Pearland.   Helping homeless persons (especially chronically homeless individuals and families, families  with children, veterans and their families, and unaccompanied youth) make the transition to  permanent housing and independent living, including shortening the period of time that  individuals and families experience homelessness, facilitating access for homeless individuals  and families to affordable housing units, and preventing individuals and families who were  recently homeless from becoming homeless again  Other than the presence of its resale store, Goodwill Industries no longer has a programmatic presence  in Pearland. The services involving rapid rehousing, job training, and supportive services to homeless  individuals and families, particularly veterans, are no longer as available in Pearland as they once were,  so the emphasis has been placed on services being delivered via the locations in Galveston and three  locations in or south of downtown Houston.  Though not easily accessible, they are available to provide  the services to Pearland residents. City resources are not exactly feasible to allocate to this effort, as  there is not a statistically identifiable homeless population in the City. Windshield observations will be  encouraged and continue, so that those in need can be directed to the proper resources in the region  and assistance can be provided in getting those individuals access to such help.  Helping low‐income individuals and families avoid becoming homeless, especially extremely  low‐income individuals and families and those who are: being discharged from publicly  funded institutions and systems of care (such as health care facilities, mental health facilities,  foster care and other youth facilities, and corrections programs and institutions); or, receiving  assistance from public or private agencies that address housing, health, social services,     Annual Action Plan  2026  13  OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  employment, education, or youth needs.  The City funds Pearland Neighborhood Center to provide emergency rent/utility assistance and food  assistance to needy households to prevent homelessness, but the program does not specifically target  or track those who have been discharged from a publicly funded institution or system of care.  There is  no local HMIS system and no local agencies specifically serving the homeless.  Pearland Neighborhood  Center tracks the services they provide and that clients receive from other agencies, but the information  is self‐declared and not in a centralized HMIS system.  Those who are accessing health, housing,  employment, and other social services are residing in areas close to those services, such as Alvin or  Angleton in Brazoria County, or Houston.   The City’s HRP (Home Repair Program) helps to prevent low‐income homeowners from becoming  homeless when their homes are no longer safe or meet City codes. The repairs and rehabilitation  activities provide suitable living environments and improve affordability for local, eligible homeowners  that would otherwise face challenges sustaining a safe, livable home. The program is now relocated into  the Community Development Department, fostering more outreach and with an improved nexus to  planning and permits/inspections.   Discussion  All of our efforts culminate into some form of preventative measure but are difficult to target due to the  fact that so few individuals exist. Finding the homeless, approaching them with the resources available  "on the street" to capture their willingness and desire for help, and coordinating that assistance is  difficult when such a limited number of homeless exist. The best opportunity to address an issue has  come in the form of a foster care situation that promises to assist those without homes with placements  and temporary housing, but other aspects of the problem continue to evade us.       Annual Action Plan  2026  14  OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  AP‐75 Barriers to affordable housing – 91.220(j)  Introduction:   Unfortunately, for many communities, Pearland included, situational lack of affordability may be a  notable impediment to reasonable housing costs at this time. Fortunately, the local economy in  Pearland is robust enough to prevent the ancillary impacts of high costs, as poverty rates and  unemployment remain lower than most of the surrounding jurisdictions (4.23% and 3.8%, respectively).  Aside from those factors, the traditional impediments are relatively benign, as Pearland has a renowned,  study‐validated level of affordability. Otherwise, non‐construction development costs of building  residences in the Gulf Coast region are likely the most prevalent factors (permitting, windstorm  construction standards, flood elevation requirements, and pre‐development requirements). These,  fortunately, are designed to protect the community housing stock from vulnerability to hurricane and  other severe storm disasters and ensure a strong economic marketplace of housing that protects the  investments of homeowners.   Without the funds that HOME and other HUD programs outside of CDBG provide, and with the very  limited CDBG funding, the City can do little to ameliorate the barriers to affordable housing. The City will  continue its CDBG‐funded owner‐occupied housing rehabilitation program – HRP – to assist low‐income  homeowners in remaining in their homes by bringing them up to code, making them accessible, and  stemming additional damage from deteriorated roofs or damaged foundations.  In addition, CDBG funds  will continue to provide assistance to Pearland Neighborhood Center for its rent/utility assistance  program.  The City will continue to review LIHTC applications and give positive responses to those  applications to the State that are feasible and sound, but that target specific, special populations such as  the elderly and disabled.  Actions it planned to remove or ameliorate the negative effects of public policies that serve  as barriers to affordable housing such as land use controls, tax policies affecting land, zoning  ordinances, building codes, fees and charges, growth limitations, and policies affecting the  return on residential investment  As part of the completion of the Fair Housing Plan with the Assessment of Fair Housing, the City will  continue to conduct in‐depth reviews of the ordinances and policies that drive housing development,  code enforcement and the installation of infrastructure.  Additionally, the City will revisit the efficacy of  adopting a fair housing ordinance that will reduce the barriers to affordable and fair housing  choice.  The continuation of the HRP program will help to preserve the property values of residential  neighborhoods, by repairing and rehabilitating damaged, deteriorating homes owned and occupied by  low‐ to moderate‐income residents, reducing their maintenance and utility costs and preserving their     Annual Action Plan  2026  15  OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  homes’ values.    Discussion:   While the City does not have the funds to provide or assist affordable housing, it will do all it can to  preserve housing values, provide improvements at no cost, and improve the infrastructure in low‐ income neighborhoods.  As part of the Fair Housing activities, it will be reviewing its residential  ordinances for the level of financial and legislative burden placed on developers, builders, and property  owners.       Annual Action Plan  2026  16  OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  AP‐85 Other Actions – 91.220(k)  Introduction:   Pearland is dedicated to reducing obstacles that face the City and Pearland agencies in meeting the  needs of its residents.  The actions to be taken in PY 2026 include developing the institutional structure,  improving housing conditions and neighborhood quality, and addressing the social service needs of the  community. There are a number of other resources coming to light over the next five years, all of which  have promising impacts on our drainage infrastructure, emergency management capabilities, and other  potential community development resources. Federal infrastructure funding, as well as ongoing disaster  recovery and mitigation in response to Hurricane Harvey.   Actions planned to address obstacles to meeting underserved needs  Securing mitigation funding from the General Land Office (Texas) is critical to protecting the CDBG  Target Area from future flooding, with a total $14.8 million allocated to the City via CDBG Mitigation  funds being distributed to the City via Houston‐Galveston Area Council.  Actions planned to foster and maintain affordable housing  In addition to CDBG funding and its compendium of priorities, other actions include the management of  our recently developed and well‐intended relationship with the Houston Apartment Association (HAA).  The impetus for the relationship is to make sure emerging trends in multi‐family housing costs can be  assessed regularly, to the extent the City can plan and adjust for rental assistance allocations.  Actions planned to reduce lead‐based paint hazards  Each property subject to the Home Repair Program will be evaluated for lead‐based paint and assessed  as to the level of rehabilitation and if the work will disturb existing paint in houses built before  1978.  Based on the level of rehabilitation, appropriate remediation will take place for those built before  1978.  The owners of those homes will be given brochures on the dangers of lead and lead‐based paint,  along with information on managing future repairs to reduce LBP hazards.   Actions planned to reduce the number of poverty‐level families  None of the CDBG‐funded activities for PY 2026 will directly reduce the number of poverty‐level  families, but the City is committed to providing whatever assistance we can through working with local  agencies, community colleges, and workforce agencies in planning and implementing educational and     Annual Action Plan  2026  17  OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  job training programs that will facilitate beneficiaries in moving out of poverty.    Actions planned to develop institutional structure   The City continually strives to develop and improve institutional structure within our own departments,  in other agencies and in collaborative efforts.  During PY 2026, the City will ensure that staff members  will attend relevant training to increase their knowledge of HUD and CDBG regulations and  programming.  These may be on‐site training or webinars.  The City currently collaborates closely with  Brazoria County's Community Development office, and this will continue in PY 2026.  All CDBG‐funded  agencies will receive one‐on‐one training during contract negotiations and monitoring to enhance their  internal and collaborative structure with the CDBG program.     Actions planned to enhance coordination between public and private housing and social  service agencies  Coordination between the various elements of housing, community development and social service  agencies will come in the form of the City's efforts to review and prioritize applicable, feasible, and/or  acceptable Low Income Housing Tax Credit properties. The applications submitted by public and/or  private entities will be reviewed and considered against the backdrop of statistical and demographic  local economic data, the unmet needs for Pearland residents, and the ability to service those needs with  social service agency resources. Those efforts will reactively bring resources together, analyze the  applicable data, and make recommendations to Council as to the ability to object or issue no objection  to applicants' proposed projects. This model is currently in place but needs minor improvements to be  implemented on a regular basis. The City has invested in a no‐cost tracking mechanism to record actions  regarding LIHTC property proposals and will use that to track the coordination efforts involving these  entities. Brazoria County, Houston Apartment Association, Pearland Neighborhood Center, and the City  will make up the core group, with room for additional assets to be included as complexities arise.  Discussion:   With limited resources and limited private‐sector institutional structure, Pearland is restricted in the  level of collaborative enhancements and capacity‐building it can accomplish.  However, during PY 2026,  it will continue to advocate for more collaboration among local agencies and between local and regional  agencies; identify and encourage funding applications from viable local agencies; and increase the  institutional knowledge of agencies and city staff about the CDBG program and its requirements.       Annual Action Plan  2026  18  OMB Control No: 2506‐0117 (exp. 09/30/2021)  Program Specific Requirements  AP‐90 Program Specific Requirements – 91.220(l)(1,2,4)  Introduction:   The City of Pearland will not be using PY 2026 funding ($541,571) for CDBG Urgent Need activities. The  program has mostly resorted to normal post‐pandemic uses, so the traditional programs and services in  accordance with Con Plan 2022‐26 will be the focus of spending.   Community Development Block Grant Program (CDBG)   Reference 24 CFR 91.220(l)(1)   Projects planned with all CDBG funds expected to be available during the year are identified in the  Projects Table. The following identifies program income that is available for use that is included in  projects to be carried out.       1. The total amount of program income that will have been received before the start of the next  program year and that has not yet been reprogrammed 0  2. The amount of proceeds from section 108 loan guarantees that will be used during the year to  address the priority needs and specific objectives identified in the grantee's strategic plan. 0  3. The amount of surplus funds from urban renewal settlements 0  4. The amount of any grant funds returned to the line of credit for which the planned use has not  been included in a prior statement or plan 0  5. The amount of income from float‐funded activities 0  Total Program Income: 0    Other CDBG Requirements     1. The amount of urgent need activities 0     2. The estimated percentage of CDBG funds that will be used for activities that  benefit persons of low and moderate income. Overall Benefit ‐ A consecutive  period of one, two or three years may be used to determine that a minimum  overall benefit of 70% of CDBG funds is used to benefit persons of low and  moderate income. Specify the years covered that include this Annual Action Plan. 100.00%    The City of Pearland receives no program income and will not be expending funds on urgent need  activities. The percentage of CDBG funds that will be used for activities benefiting LMI persons is based  on the allocation to public services and housing rehab for which 100% of the beneficiaries are LMI. To  the extent necessary and feasible, the City may choose to cautiously assist the portion of non‐LMI  beneficiaries the CDBG rules allow (30%).